西峡县的清晨，总少不了一个穿绿马甲的银发身影。退休民警孙文锋带着 “龙乡义警” 巡逻时，胸前的党徽与马甲上的 “义警” 二字相互映照 —— 这抹亮色里，藏着他从警二十五年的赤诚，更藏着新时代基层治理的生动答案：当 “警力有限” 遇上 “民力无穷”，当 “退休离岗” 撞上 “责任不减”，能碰撞出怎样的平安火花？
一、初心不褪色：变的是身份，不变的是 “护民” 坐标
公安工作的底色，从来系在 “人民” 二字上。对孙文锋而言，退休不是终点，而是换了种方式站在群众身边。
西峡作为 “中国恐龙之乡”，社情复杂程度不亚于一本厚重的治理考题。“警力就那么多，群众的期盼却像满天星。” 孙文锋退休当天就揣着笔记本扎进乡镇，20 天跑遍 17 个乡镇（街道），180 余次走访记满了群众的心里话：“菜市场早市总有人偷菜”“学生放学路段车太多”…… 这些细碎诉求，成了他筹建 “龙乡义警” 的最初动力。
展开剩余72%4.5 万字的《工作机制规范汇编》，是他交出的第一份答卷。这部凝结着 “枫桥经验” 智慧的手册，把 “五治融合” 理念拆解成 “组织怎么建、巡逻怎么跑、纠纷怎么调” 的实在招，让 “龙乡义警” 从 “想法” 变成 “章法”。有人劝他 “该享清福”，他指着社区公示栏里的治安数据笑：“群众说‘现在夜里睡觉都踏实’，这福分，比啥都值。”
从警徽闪闪到马甲素素，变的是制服颜色，不变的是 “群众在哪，守护就到哪” 的坐标。在公安队伍里，这样的坚守从不罕见：老民警把 “调解纠纷要先递杯热茶” 的经验教给新人，退休干部带着 “反诈宣传要讲土话” 的诀窍加入义警 —— 正是这种 “把责任刻进骨子里” 的传承，让公安工作的 “人民性” 始终鲜活。
二、民力聚成潮：从 “公安干” 到 “大家管” 的治理跃迁
“义警不是‘编外警察’，是咱老百姓自己的‘平安合伙人’。” 孙文锋在城关镇试点时，这句大白话解开了不少群众的顾虑。基层治理的难点，往往在于 “政府干、群众看” 的隔阂；而破题的关键，恰是让群众从 “旁观者” 变成 “局内人”。
最初招募义警时，有人揣着怀疑：“这活儿没钱没权，图啥？” 孙文锋不解释，先带着老同事、老同学穿上马甲上街 —— 清晨在南关菜市场帮商户看摊，傍晚在学校周边疏导交通，遇着邻里吵嘴就搬个小马扎坐中间唠：“远亲不如近邻，为半堵墙伤了和气，值吗？”
看得见的变化最有说服力：试点三个月，辖区治安案件降了 32%，商户们主动给义警留热水，家长们轮流加入护学岗。从 “要我干” 到 “我要干”，孙文锋摸到了激活民力的密码：用 “接地气” 的方式让群众明白，“平安不是等来的，是自己守出来的”。如今 3330 余名义警遍布西峡，他们是菜市场的 “眼睛”、学校旁的 “护栏”、社区里的 “调解员”，把公安防线延伸到了最贴近群众的 “神经末梢”。
这恰是新时代公安工作的辩证法：警力是 “主力军”，但不是 “孤军”。当义警队伍成为公安力量的 “延伸臂”，当群众从 “被保护者” 变成 “守护者”，平安建设就有了最坚实的土壤。
三、治理有温度：小创新里藏着大逻辑
孙文锋和他的 “龙乡义警”，看似是西峡的 “地方经验”，实则戳中了基层治理的共通命题：如何让治理既有力度，又有温度？
答案藏在细节里。他协调公安业务骨干给义警讲 “反诈骗要盯紧老年人”“消防检查先看煤气罐”，把专业知识变成 “实用手册”；发现义警服装不统一，他跑遍部门协调解决，让大家 “穿得精神，干得有劲”；有人因家事想退出，他上门拉家常：“咱干义警，不就是为了家里人住得更安心？” 这些 “婆婆妈妈” 的事，恰恰让治理有了人情味儿。
从更大的视野看，这正是 “共建共治共享” 理念的落地写照。当公安部门提供专业支撑，当孙文锋这样的 “带头人” 搭建桥梁，当群众主动参与进来，就形成了 “专业力量 + 民间智慧” 的治理合力。如今的西峡，义警巡逻日志里记着 “张大妈家的门锁松了”“李大叔的电动车没拔钥匙”，这些细碎的平安拼图，拼出了群众最真实的幸福感。
银发映初心，坚守自成光。孙文锋用行动告诉我们：公安工作的生命力，在于始终与群众站在一起；基层治理的活力，在于让每个人都成为平安的建设者。从 “警徽” 到 “马甲”，变的是身份，不变的是 “为人民守平安” 的誓言 —— 这，或许就是对 “坚守” 二字最生动的诠释。
（李海朝）
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